最严停工令来临,中小企业或将面临停产限产,部分环保达标企业订单火爆 为应对今年秋冬季的大气污染防治问题,北京、天津、河北等地相继发布了《攻坚行动方案》,坚决打好“蓝天保卫战”。这一系列措施被称为“最严停工令”,对中小企业产生了深远影响,同时也使得部分环保达标企业的订单量激增。
今年秋冬季“停工令”不会再来,生态环境部已发布正式文件取消统一限产停工比例,改由地方根据实际情况实行差别化错峰生产。政策背景与调整原因过去环保风暴中,统一的限产停工政策对中小企业冲击较大,部分企业因停产或倒闭面临生存危机,甚至引发失业等社会问题。
“史上最严停工令”于2017年11月15日实施,主要针对京津冀及周边“2+26”城市,涉及多行业限产停产,是否受影响取决于所在地区和行业。
近期多地因秋冬大气污染防治需要,启动应急响应,部分企业被要求停工、限产或错峰生产。具体情况如下:厦门及华东地区企业停产情况厦门一厂家两套共38万吨的聚酯装置临时停车,涉及涤纶长丝、涤纶短纤及切片,重启时间待定。华东一厂年产24万吨的聚酯瓶片装置于16日下午停车检修,重启时间未定。
政策核心内容停工限产要求 对污染物排放不达标或未达排污许可要求的企业,在重污染天气应急响应期间采取停产或最严级别限产措施(以生产线计)。重点行业(如钢铁、建材、有色、焦化等)需在2020年12月底前完成无组织排放排查整治,包括密闭产尘点、封闭粉状物料储存等。
今年部分农民工提前返乡,主要与停工令、疫情影响、年龄与工作强度、避开春运高峰期等因素有关。具体如下:停工令再度来袭:2020年9月25日,生态环境部发布《京津冀及周边地区、汾渭平原2020 - 2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿)。
今年农民工“返乡潮”提前的原因主要有以下四点:经济条件不景气,今年的钱不好挣 企业效益下滑,薪资降低:受疫情影响,部分企业订单减少,开工率不足,除外卖、保姆、日结工等有限工种外,大规模招聘需求下降。企业效益下滑导致工人薪资缩水,打工热情受挫。
建筑工人:北方11月起气温低于-5℃必须停工,北京、山东等地60%工地人员会在冬歇期直接返乡。 餐饮从业者:12月淡季用工需求下降15%-20%,部分餐馆老板主动让员工提前休假。 城市与乡村的推拉效应 城市就业压力加剧,2025年三季度城镇失业率达2%。
新一轮“停工令”下,四类农民工可能被迫提前返乡,涉及传统行业、重污染行业、限产企业及“散乱污”企业从业者。具体分析如下:在传统行业企业工作的农民工 行业特征:传统行业如瓦砖、陶瓷、玻璃生产等,技术落后且排污设备老旧,对环境污染严重。
提前返乡的3个理由疫情影响,就业机会减少疫情导致部分行业停工停产,尤其是建筑、服务等行业用工需求下降,农民工在城市“无工可打”,收入中断,被迫提前返乡。城市生活成本高,经济压力增大城市房租、饮食等日常开销较高,若长期无收入或收入不稳定,农民工难以维持生计,返乡成为降低生活成本的选择。
1>新一轮“停工令”下,四类农民工可能被迫提前返乡,涉及传统行业、重污染行业、限产企业及“散乱污”企业从业者。具体分析如下:在传统行业企业工作的农民工 行业特征:传统行业如瓦砖、陶瓷、玻璃生产等,技术落后且排污设备老旧,对环境污染严重。
2>受“停工令”(限电令)影响,建筑行业、建材行业、纺织行业、钢铁行业的工人将提前返乡,具体原因如下:建筑行业冬季气温低,建筑行业进入平淡期,部分工作无法开展。同时,冬季降水少、天气干燥,施工易引发扬尘和雾霾,加剧环境污染。
3>今年部分农民工提前返乡,主要与停工令、疫情影响、年龄与工作强度、避开春运高峰期等因素有关。具体如下:停工令再度来袭:2020年9月25日,生态环境部发布《京津冀及周边地区、汾渭平原2020 - 2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿)。
4>“停工令”到来,建筑行业、建材行业、纺织行业、钢铁行业的工人将会提前返乡。建筑行业工人 建筑行业在冬季本就是平淡期,受天气影响,很多工作无法继续进行。加之,冬季降水少且天气干燥,建筑工程实施中会造成很大的环境影响,如扬尘、雾霾等天气会增加。
5>同时,为了节约能源和减少排放,国家发布了停工令,进一步加剧了工地的停工现象。返乡潮提前:由于工地停工,农民工失去了工作机会,加上生活成本的上升,尤其是食品价格的上涨,增加了他们的经济压力。因此,许多农民工选择提前返乡,以减轻经济负担和寻找其他生计。
6>近期大量农民工提前返乡的主要原因包括气候异常、能源价格暴涨导致企业限产停工,以及环保停工令的提前实施。以下是具体原因分析:气候异常导致工地提前停工今年立冬前后,北方多地遭遇暴风雪及“雷打雪”极端天气,如济南降雪日期较常年提前25天,内蒙古、辽宁、京津冀、山东北部等地积雪最深达50厘米。
1>停工令核心信息时间范围:2018年10月1日至2019年3月31日,为期6个月,覆盖北方采暖季。涉及地区:28个城市,包括北京、天津、河北(8市)、河南(7市)、山西(4市)、山东(7市)。
2>近日,经专家研究后公布的停工令指出,未来两个月,多个行业将面临停工,且今年的停工时间比去年长了一倍,直至明年3月底才开工。这一消息对广大农民朋友来说,无疑是一个需要重视和提前应对的挑战。
3>新一轮“停工令”下,四类农民工可能被迫提前返乡,涉及传统行业、重污染行业、限产企业及“散乱污”企业从业者。具体分析如下:在传统行业企业工作的农民工 行业特征:传统行业如瓦砖、陶瓷、玻璃生产等,技术落后且排污设备老旧,对环境污染严重。
4>部分地区已出现“停工令”,但执行方式和范围存在差异,部分城市采取分类管控措施避免“一刀切”,农民工受影响程度不同。部分地区“停工令”已至,农民工提前返乡或另谋出路一年一度的“停工令”虽阵势减弱,但波及范围仍广。不少农民工因停工提前返乡,部分人选择前往南方重新寻找工作机会。
5>假消息来源与内容:假消息最初由一些自媒体未经考证发布,如文章《最强停工令来袭,10月起休整半年,农民工早做准备!》。假消息声称从今年10月1号到2019年3月1号这六个月内,京津冀以及周边地区的工地将不能施工,并提及开发商将拿不到预售证,造成购房者恐慌。

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